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【消息解读】

1、3万亿政府投资划界：主投非经营性项目 不与民争利（第一财经）

    5月5日，市场期盼已久的《政府投资条例》由国务院公布，填补了政府投资法律空白。将近4000字的《条例》，阐述了政府投资是什么、投向哪，明确了项目上马决策标准及流程，开工建设实施要点，后续监督管理和违法相应责任。《条例》将于7月1日开始施行。

评：《条例》的立法意义，在于把政府投资行为纳入法律轨道，规范政府投资行为。政府投资定位逐步清晰，明确政府投资是对市场投资起到补充性、引导性作用。

2、2022年初步建立城乡融合发展体制 落户限制逐步消除（中国证券报）

    据新华社5月5日消息，《中共中央 国务院 关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公布。意见提出，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力明显提升，农村产权保护交易制度框架基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不断健全，经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破。

评：意见提出，到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。

3、国常会：使用千亿失业保险基金结余实施职业技能提升行动（中国政府网）

    国务院常务会议，确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施，提高劳动者素质和就业创业能力；讨论通过高职院校扩招100万人实施方案，加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。

评：实施大规模职业技能培训和高职扩招，既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

4、3000多亿元社保降费开工 省级统筹指导意见将发布（证券日报）

    5月1日，3000多亿元社保降费正式实施。《证券日报》记者获悉，2020年底前将实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。人社部、财政部将印发关于推进省级统筹的具体指导意见。人社部、财政部、国家税务总局、国家医保局近日发布《关于贯彻落实的通知》，详细阐述了5月1日起如何降低社会保险费率。

评：降低社保费率相当于降低用工成本，将会真正减轻企业税负并稳定就业，给企业的发展提供坚实保障。

5、消费持续升级 出行再创新高 “五一”消费市场变化大亮点多（经济日报）

    今年“五一”小长假延长至4天，不仅全国公路、铁路客流持续保持高位运行，各大景区也开启了“人海模式”，旅游市场持续火爆。同时，消费升级趋势也在小长假消费中有所体现，夜间消费、品牌消费、休闲消费成为市场热点

评：今年“五一”小长假延长至4天连休，外加全国多地天气晴好，极大带动了旅游类相关消费增长。

6、电改持续推进 电力现货市场建设又有新进展（上海证券报）

    根据国家发展改革委近期对外发布的消息，今年电力体制改革将主要体现在电力市场化交易不断扩大、有力推动增量配电改革试点落地和电力现货市场试点工作平稳推进三大方面。上证报记者从业内获悉，相关工作都在加快推进中。

评：目前，广东、山西、甘肃的电力现货市场正在开展模拟试运行，将为下一步扩大电力现货交易积累经验和完善系统。

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